“這次修改通過(guò)的《條例》有一個(gè)很大進(jìn)步，就是把原來(lái)三個(gè)部門(mén)的職能合并到了一起。這對破解‘幾龍治水’的困局提供了法治基礎。”李克強在2月8日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō)。

總理所說(shuō)的《條例》，是當天會(huì )議通過(guò)的《農藥管理條例（修訂草案）》。該《條例》明確要求嚴格全過(guò)程管理，將原由多部門(mén)負責的農藥生產(chǎn)管理職責統一劃歸農業(yè)部門(mén)，解決重復監管、監管盲區并存等問(wèn)題，并對農藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制，建立進(jìn)銷(xiāo)貨查驗、質(zhì)量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農藥使用量，加強劇毒、高毒農藥監管。

“我們過(guò)去常常形容有些工作是‘幾龍治水’，各自為政、相互掣肘；但有時(shí)也存在另一種情形，就是職能交叉造成管理分散，看起來(lái)好像幾個(gè)部門(mén)共同管理，但最后反而沒(méi)有一個(gè)部門(mén)認真管理。”李克強說(shuō)。

總理隨即對此次《條例》修訂有關(guān)職能整合給予充分肯定。他說(shuō)，這就讓農業(yè)部門(mén)真正變得“有職有權”。這將會(huì )對加強農藥管理，切實(shí)保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全起到法治保障作用。

此次修改的《條例》同時(shí)明確，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要對農藥安全和有效性負責，要求健全質(zhì)量管理制度，及時(shí)召回有嚴重危害或較大風(fēng)險的農藥。同時(shí)加大處罰力度。對無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣農藥等違法行為在原有處罰措施外，通過(guò)提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。

李克強說(shuō)：“要進(jìn)一步嚴格監管，從源頭上根治農藥殘留物，為‘餐桌上的安全’提供法治保障。”（李之南）