各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉變方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　 　                 國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                 2017年4月27日

 

 

國務(wù)院國資委以管資本為主

推進(jìn)職能轉變方案

國務(wù)院國資委

 

黨的十八大以來(lái)，國務(wù)院國資委認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，準確把握國有資產(chǎn)監管機構的出資人代表職責定位，堅定不移深化國有企業(yè)改革，探索完善國有資產(chǎn)監管體制機制，積極推進(jìn)國有企業(yè)結構調整、創(chuàng )新發(fā)展，為實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟作出了積極貢獻。但與此同時(shí)，國有資產(chǎn)監督機制尚不健全，國有資產(chǎn)監管中越位、缺位、錯位問(wèn)題依然存在，亟需加快調整優(yōu)化監管職能和方式，推進(jìn)國有資產(chǎn)監管機構職能轉變，進(jìn)一步提高國有資本運營(yíng)和配置效率。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕63號）有關(guān)要求，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，堅持黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的要求，依法履行職責，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，明確監管重點(diǎn)，精簡(jiǎn)監管事項，優(yōu)化部門(mén)職能，改進(jìn)監管方式，全面加強黨的建設，進(jìn)一步提高監管的科學(xué)性、針對性和有效性，加快實(shí)現以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變。

（二）基本原則。

堅持準確定位。按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權分離要求，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監管的邊界，國務(wù)院國資委作為國務(wù)院直屬特設機構，根據授權代表國務(wù)院依法履行出資人職責，專(zhuān)司國有資產(chǎn)監管，不行使社會(huì )公共管理職能，不干預企業(yè)依法行使自主經(jīng)營(yíng)權。

堅持依法監管。按照有關(guān)法律法規規定，建立和完善出資人監管的權力和責任清單，健全監管制度體系，重點(diǎn)管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。全面加強國有資產(chǎn)監督，充實(shí)監督力量，完善監督機制，嚴格責任追究，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

堅持搞活企業(yè)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，突出權責一致，確保責任落實(shí)，將精簡(jiǎn)監管事項與完善國有企業(yè)法人治理結構相結合，依法落實(shí)企業(yè)法人財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng )造力和市場(chǎng)競爭力，打造適應市場(chǎng)競爭要求、以提高核心競爭力和資源配置效率為目標的現代企業(yè)。

堅持提高效能。明確國有資產(chǎn)監管重點(diǎn)，調整優(yōu)化監管職能配置和組織設置，改進(jìn)監管方式和手段，整合監管資源，優(yōu)化監管流程，提高監管效率，加強監管協(xié)同，推進(jìn)監管信息共享和動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現依法監管、分類(lèi)監管、陽(yáng)光監管。

堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨對國有企業(yè)政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)。健全完善黨建工作責任制，落實(shí)黨建工作主體責任，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

二、調整優(yōu)化監管職能

按照職權法定、規范行權的要求，調整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化監管職能，將強化出資人監管與落實(shí)管黨治黨責任相結合、落實(shí)保值增值責任與搞活企業(yè)相結合，做好整合監管職能與優(yōu)化機構設置的銜接，強化3項管資本職能，精簡(jiǎn)43項監管事項，整合三方面相關(guān)職能。加大簡(jiǎn)政放權力度，更好維護企業(yè)市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)完善現代企業(yè)制度，健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構。堅持權力和責任相統一、相匹配，層層建立權力和責任清單，確保企業(yè)接住管好精簡(jiǎn)的監管事項，體現國資監管要求，落實(shí)保值增值責任。按照全面從嚴治黨戰略部署，嚴格落實(shí)管黨治黨責任，全面加強國有企業(yè)黨的建設，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執行。

（一）強化管資本職能，落實(shí)保值增值責任。

完善規劃投資監管。服從國家戰略和重大決策，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求，調整優(yōu)化國有資本布局，加大對中央企業(yè)投資的規劃引導力度，加強對發(fā)展戰略和規劃的審核，制定并落實(shí)中央企業(yè)國有資本布局結構整體規劃。改進(jìn)投資監管方式，通過(guò)制定中央企業(yè)投資負面清單、強化主業(yè)管理、核定非主業(yè)投資比例等方式，管好投資方向，根據投資負面清單探索對部分企業(yè)和投資項目實(shí)施特別監管制度。落實(shí)企業(yè)投資主體責任，完善投資監管制度，開(kāi)展投資項目第三方評估，防止重大違規投資，依法依規追究違規責任。加強對中央企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)的指導，強化境外投資監管體系建設，加大審核把關(guān)力度，嚴控投資風(fēng)險。

突出國有資本運營(yíng)。圍繞服務(wù)國家戰略目標和優(yōu)化國有資本布局結構，推動(dòng)國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營(yíng)效率和回報水平。牽頭改組組建國有資本投資、運營(yíng)公司，實(shí)施資本運作，采取市場(chǎng)化方式推動(dòng)設立國有企業(yè)結構調整基金、國有資本風(fēng)險投資基金、中央企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展投資引導基金等相關(guān)投資基金。建立健全國有資本運作機制，組織、指導和監督國有資本運作平臺開(kāi)展資本運營(yíng)，鼓勵國有企業(yè)追求長(cháng)遠收益，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎設施集中，向前瞻性戰略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。

強化激勵約束。實(shí)現業(yè)績(jì)考核與薪酬分配協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮考核分配對企業(yè)發(fā)展的導向作用，實(shí)現“業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降”。改進(jìn)考核體系和辦法，突出質(zhì)量效益與推動(dòng)轉型升級相結合，強化目標管理、對標考核、分類(lèi)考核，對不同功能定位、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化考核。嚴格貫徹落實(shí)國有企業(yè)負責人薪酬制度改革相關(guān)政策，建立與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。

（二）加強國有資產(chǎn)監督，防止國有資產(chǎn)流失。

堅持出資人管理和監督的有機統一。健全規范國有資本運作、防止國有資產(chǎn)流失的監管制度，加強對制度執行情況的監督檢查。增加監督專(zhuān)門(mén)力量，分類(lèi)處置和督辦發(fā)現的問(wèn)題，組織開(kāi)展國有資產(chǎn)重大損失調查，形成發(fā)現、調查、處理問(wèn)題的監督工作閉環(huán)。進(jìn)一步強化監督成果在業(yè)績(jì)考核、薪酬分配、干部管理等方面的運用。

強化外派監事會(huì )監督。進(jìn)一步加強和改進(jìn)監事會(huì )監督，完善監督工作體制機制，明確外派監事會(huì )由政府派出、作為出資人監督專(zhuān)門(mén)力量的職責定位。突出監督重點(diǎn)，圍繞企業(yè)財務(wù)和重大決策、運營(yíng)過(guò)程中可能造成國有資產(chǎn)流失的事項和關(guān)鍵環(huán)節以及董事會(huì )和經(jīng)理層依法依規履職情況等重點(diǎn)，著(zhù)力強化當期和事中監督。改進(jìn)監事會(huì )監督方式，落實(shí)外派監事會(huì )糾正違規決策、罷免或者調整領(lǐng)導人員的建議權，建立外派監事會(huì )可追溯、可量化、可考核、可問(wèn)責的履職記錄制度，提升監督效能。

嚴格落實(shí)責任。建立健全違法違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度體系，完善責任倒查和追究機制，構建權責清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責任體系。加大對違法違規經(jīng)營(yíng)投資責任的追究力度，綜合運用組織處理、經(jīng)濟處罰、禁入限制、黨紀政紀處分和追究刑事責任等手段，依法依規查辦違法違規經(jīng)營(yíng)投資導致國有資產(chǎn)重大損失的案件。

（三）精簡(jiǎn)監管事項，增強企業(yè)活力。

取消一批監管事項。嚴格按照出資關(guān)系界定監管范圍。減少對企業(yè)內部改制重組的直接管理，不再直接規范上市公司國有股東行為，推動(dòng)中央企業(yè)嚴格遵守證券監管規定。減少薪酬管理事項，取消中央企業(yè)年金方案、中央企業(yè)子企業(yè)分紅權激勵方案審批，重點(diǎn)加強事后備案和規范指導。減少財務(wù)管理事項，取消與借款費用、股份支付、應付債券等會(huì )計事項相關(guān)的會(huì )計政策和會(huì )計估計變更事前備案，重點(diǎn)管控企業(yè)整體財務(wù)狀況。取消中央企業(yè)職工監事選舉結果、工會(huì )組織成立和工會(huì )主席選舉等事項審批，由企業(yè)依法自主決策。

下放一批監管事項。將延伸到中央企業(yè)子企業(yè)和地方國有企業(yè)的管理事項，原則上歸位于企業(yè)集團和地方國資委。將中央企業(yè)所持有部分非上市股份有限公司的國有股權管理方案和股權變動(dòng)事項，企業(yè)集團內部國有股東所持有上市公司股份流轉、國有股東與上市公司非重大資產(chǎn)重組、國有股東通過(guò)證券交易系統轉讓一定比例或數量范圍內所持有上市公司股份等事項以及中央企業(yè)子企業(yè)股權激勵方案的審批權限，下放給企業(yè)集團。國有企業(yè)要進(jìn)一步明確各治理主體行權履職邊界，層層落實(shí)責任，確保國有資產(chǎn)保值增值。落實(shí)國家所有、分別代表原則，將地方國有上市公司的國有股權管理事項的審批權限下放給省級國資委。

授權一批監管事項。結合落實(shí)董事會(huì )職權等試點(diǎn)工作，將出資人的部分權利授權試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì )行使，同時(shí)健全完善制度規范，切實(shí)加強備案管理和事后監督。依法將中央企業(yè)五年發(fā)展戰略規劃制定權授予試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì )，進(jìn)一步落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì )對經(jīng)理層成員選聘、業(yè)績(jì)考核、薪酬管理以及企業(yè)職工工資總額管控、重大財務(wù)事項管理的職權，充分發(fā)揮董事會(huì )的決策作用。試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì )要進(jìn)一步健全和規范決策制度，明確授權事項在企業(yè)內部的決策、執行、監督機制，落實(shí)相應責任，嚴格責任追究。

移交一批社會(huì )公共管理事項。落實(shí)政資分開(kāi)原則，立足國有資產(chǎn)出資人代表職責定位，全面梳理配合承擔的社會(huì )公共管理職能，結合工作實(shí)際，提出分類(lèi)處理建議，交由相關(guān)部門(mén)和單位行使。

（四）整合相關(guān)職能，提高監管效能。

整合國有企業(yè)改革職能。對承擔的企業(yè)重組整合、結構優(yōu)化、改制上市、規范董事會(huì )建設以及解決歷史遺留問(wèn)題等職能進(jìn)行統籌整合，集中力量加大對改革改制、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新的指導服務(wù)力度，加快完善現代企業(yè)制度。

整合經(jīng)濟運行監測職能。集中統一開(kāi)展財務(wù)動(dòng)態(tài)監測和經(jīng)濟運行分析，綜合分析行業(yè)與企業(yè)情況、經(jīng)營(yíng)與財務(wù)情況，及時(shí)、準確提供運行數據，全面掌握中央企業(yè)運行狀況，為國家宏觀(guān)調控和國有資產(chǎn)監管工作提供基礎支撐。

整合推動(dòng)科技創(chuàng )新職能。明確中央企業(yè)科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)任務(wù)，整合新興產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權保護、企業(yè)品牌建設等職能，推動(dòng)企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng )新體系，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，協(xié)調落實(shí)重大科技政策和項目，更好發(fā)揮中央企業(yè)在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（五）全面加強黨的建設，強化管黨治黨責任。

建立健全黨建工作責任制。強化中央企業(yè)黨建工作考核，落實(shí)“四同步”、“四對接”要求，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，保證黨組織工作機構健全、黨務(wù)工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。注重加強混合所有制企業(yè)黨建工作。

加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統一。明確和落實(shí)黨組織在國有企業(yè)法人治理結構中的法定地位，把黨建工作總體要求寫(xiě)入公司章程，健全黨組織參與重大問(wèn)題決策的規則和程序，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權責邊界，做到無(wú)縫銜接。

堅持黨管干部原則與市場(chǎng)化機制相結合。保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要干部的管理權，嚴格執行國有企業(yè)領(lǐng)導人員對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的選任標準，黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)，按照市場(chǎng)規律對經(jīng)理層進(jìn)行管理，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，為國有企業(yè)領(lǐng)導人員樹(shù)立正向激勵的鮮明導向。

加大紀檢監察工作力度。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》等規定，加大對中央企業(yè)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導人員履行管黨治黨責任不力的問(wèn)責力度。對國務(wù)院國資委黨委管理主要負責人的中央企業(yè)開(kāi)展巡視監督，加強對中央企業(yè)開(kāi)展內部巡視的領(lǐng)導和指導。

三、改進(jìn)監管方式手段

按照事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問(wèn)責的要求，積極適應監管職能轉變和增強企業(yè)活力、強化監督管理的需要，創(chuàng )新監管方式和手段，更多采用市場(chǎng)化、法治化、信息化監管方式，提高監管的針對性、實(shí)效性。

（一）強化依法監管。

嚴格依據公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例等法律法規規定的權限和程序行權履職。健全完善國有資產(chǎn)監管法規制度體系，建立出資人監管的權力和責任清單，清單以外的事項由企業(yè)依法自主決策。加強公司章程管理，規范董事會(huì )運作，嚴格選派、管理股東代表和董事、監事，注重通過(guò)國有企業(yè)法人治理結構依法履行出資人職責。

（二）實(shí)施分類(lèi)監管。

針對商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)國有企業(yè)的不同戰略定位和發(fā)展目標，研究制定差異化的監管目標、監管重點(diǎn)和監管措施，因企施策推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益有機統一。在戰略規劃制定、資本運作模式、人員選用機制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核等方面，實(shí)施更加精準有效的分類(lèi)監管。

（三）推進(jìn)陽(yáng)光監管。

依法推進(jìn)國有資產(chǎn)監管信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。健全信息公開(kāi)制度，加強信息公開(kāi)平臺建設，依法向社會(huì )公開(kāi)國有資本整體運營(yíng)情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核總體情況、國有資產(chǎn)監管制度和監督檢查情況。指導中央企業(yè)加大信息公開(kāi)力度，依法依規公開(kāi)治理結構、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、負責人薪酬等信息，積極打造陽(yáng)光企業(yè)。

（四）優(yōu)化監管流程。

按照程序簡(jiǎn)化、管理精細、時(shí)限明確的原則，深入推進(jìn)分事行權、分崗設權、分級授權和定期輪崗，科學(xué)設置內設機構和崗位職責權限，確保權力運行協(xié)調順暢。推進(jìn)監管信息化建設，整合信息資源，統一工作平臺，暢通共享渠道，健全中央企業(yè)產(chǎn)權、投資、財務(wù)等監管信息系統，實(shí)現動(dòng)態(tài)監測，提升整體監管效能。

四、切實(shí)抓好組織實(shí)施

國務(wù)院國資委要依據本方案全面梳理并優(yōu)化調整具體監管職能，相應調整內設機構，明確取消、下放、授權的監管事項，加快制定出資人監管的權力和責任清單，按程序報批后向社會(huì )公開(kāi)。要堅持試點(diǎn)先行，結合企業(yè)實(shí)際，繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，分類(lèi)放權、分步實(shí)施，確保放得下、接得住、管得好。要積極適應職能轉變要求，及時(shí)清理完善涉及的國有資產(chǎn)監管法規和政策文件。

各地區可參照本方案要求，結合實(shí)際情況，制定本地區國有資產(chǎn)監管機構的職能轉變方案。

 

附件：精簡(jiǎn)的國資監管事項（共43項）

 

附件

精簡(jiǎn)的國資監管事項（共43項）

 

（一）取消事項（共26項）

 

序號	事　項　內　容
1	直接規范上市公司國有股東行為
2	指導中央企業(yè)評估機構選聘
3	中央企業(yè)境外產(chǎn)權管理狀況檢查
4	審批中央企業(yè)子企業(yè)分紅權激勵方案
5	審批中央企業(yè)年金方案
6	審批中央企業(yè)重組改制中離退休和內退人員相關(guān)費用預提方案
7	審批中央企業(yè)住房補貼整體方案和負責人異地調動(dòng)住房補貼方案
8	對中央企業(yè)賬銷(xiāo)案存的事前備案
9	與借款費用、股份支付、應付債券等12個(gè)會(huì )計事項相關(guān)的會(huì )計政策和會(huì )計估計變更事前備案
10	指導中央企業(yè)內部資源整合與合作
11	聯(lián)合開(kāi)展全國企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果評審和推廣
12	指導地方國有企業(yè)重組改制上市管理
13	指導中央企業(yè)所屬科研院所等事業(yè)單位改制
14	審批中央企業(yè)職工監事選舉結果
15	指導中央企業(yè)內設監事會(huì )工作
16	中央企業(yè)職工董事履職管理
17	組織中國技能大賽、中央企業(yè)職工技能比賽
18	批復中央企業(yè)工會(huì )組織成立和工會(huì )主席選舉有關(guān)事項
19	評比表彰中央企業(yè)企業(yè)文化示范單位
20	指導地方國資委新聞宣傳工作
21	直接開(kāi)展中央企業(yè)高級政工師任職資格評定
22	要求中介機構提供對中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)決算的審計報告
23	指導和監督中央企業(yè)開(kāi)展全員業(yè)績(jì)考核工作
24	中央企業(yè)信息工作評價(jià)
25	中央企業(yè)信息化水平評價(jià)
26	指導中央企業(yè)檔案工作

 

（二）下放事項（共9項）

 

序號	事　項　內　容
1	審批地方國資委監管企業(yè)的上市公司國有股權管理事項
2	審批中央企業(yè)所持有非上市股份有限公司的國有股權管理方案和股權變動(dòng)事項（主業(yè)涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的子企業(yè)除外）
3	審批中央企業(yè)子企業(yè)股權激勵方案
4	審批國有股東通過(guò)證券交易系統轉讓一定比例或數量范圍內所持有上市公司股份事項
5	審批本企業(yè)集團內部的國有股東所持有上市公司股份的無(wú)償劃轉、非公開(kāi)協(xié)議轉讓事項
6	審批未導致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開(kāi)征集轉讓、國有股東發(fā)行可交換公司債券及所控股上市公司發(fā)行證券事項
7	審批國有參股股東所持有上市公司國有股權公開(kāi)征集轉讓、發(fā)行可交換公司債券事項
8	審批未導致上市公司控股權轉移的國有股東通過(guò)證券交易系統增持、協(xié)議受讓、認購上市公司發(fā)行股票等事項
9	審批未觸及證監會(huì )規定的重大資產(chǎn)重組標準的國有股東與所控股上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組事項

 

（三）授權事項（共8項）

 

序號	事　項　內　容
1	制定中央企業(yè)五年發(fā)展戰略規劃和年度投資計劃
2	經(jīng)理層成員選聘
3	經(jīng)理層成員業(yè)績(jì)考核
4	經(jīng)理層成員薪酬管理
5	職工工資總額審批
6	中央企業(yè)子企業(yè)以非公開(kāi)協(xié)議方式增資及相應的資產(chǎn)評估
7	國有參股企業(yè)與非國有控股上市公司重組
8	大額預算外捐贈、重大擔保管理和債務(wù)風(fēng)險管控

                                    說(shuō)明：1.本表適用于國務(wù)院國資委監管范圍內中央企業(yè)。

　 　　2.下放事項中，第1項下放給地方國資委，第2、3項下放給中央企業(yè)，第4—9項下放給國家出資企業(yè)。
　 　　3.授權事項將根據企業(yè)實(shí)際情況，授予落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)企業(yè)，國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)。