2月23日，“聚焦新國企•改革進(jìn)行時(shí)”深入推進(jìn)國企國資改革研討會(huì )在京舉辦，來(lái)自國投公司、新興際華、鐵塔公司、江西省國資委等4家單位的主要負責人分別分享了 “改組組建國有資本投資公司”、“董事會(huì )行使高管人員選聘”、“共享競合的‘鐵塔模式’”、“以管資本為主加強國資監管”等實(shí)踐經(jīng)驗。國企國資改革樣本破繭而出。

國務(wù)院國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗在致辭中表示，新形勢下國有企業(yè)改革，頂層設計基本完成，大政方針系統明確，重大舉措開(kāi)始實(shí)施，新的航程全面開(kāi)啟，呈現出落實(shí)有力、推進(jìn)有序、實(shí)踐有效、改革有為的良好態(tài)勢。改革政策研究制訂工作取得重大進(jìn)展?！蛾P(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》的正式頒布在國有企業(yè)改革發(fā)展史上具有重要里程碑意義。目前，與《指導意見(jiàn)》相配套的11個(gè)文件已經(jīng)印發(fā)，其他相關(guān)配套文件也基本成熟，“1+N”文件體系為國有企業(yè)深化改革打下了良好的基礎。改革重大舉措落地邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。法人治理結構不斷完善，2015年中央企業(yè)建設規范董事會(huì )的企業(yè)增加11戶(hù)，總數達到85戶(hù)。企業(yè)結構調整與重組步伐加快，推動(dòng)中國南車(chē)和中國北車(chē)等6組12戶(hù)中央企業(yè)聯(lián)合重組。推動(dòng)電信資源重組整合，形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進(jìn)國資監管機構職能轉變，國務(wù)院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。在國有企業(yè)改革一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行了有益探索。國有資本投資公司試點(diǎn)深入推進(jìn)，國投、中糧集團開(kāi)展了業(yè)務(wù)結構優(yōu)化、管控模式重塑、資本專(zhuān)業(yè)運作等改革工作。落實(shí)企業(yè)董事會(huì )職權試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化，向中國建材、新興際華等董事會(huì )授予中長(cháng)期發(fā)展戰略規劃、高級管理人員選聘、重大財務(wù)事項管理等6項職權。

國投公司董事長(cháng)王會(huì )生表示，國投公司在開(kāi)展“國有資本投資公司”試點(diǎn)中始終堅持問(wèn)題導向，以形成市場(chǎng)化發(fā)展運行機制為核心，回答國有資本投資公司的功能定位、體制機制和運營(yíng)模式等重大問(wèn)題。一方面，推動(dòng)國有資本向“命脈”和“民生”領(lǐng)域集中。另一方面，發(fā)揮投資導向作用，比如將股權投資基金作為進(jìn)入前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑。通過(guò)試點(diǎn)，國投公司在國有經(jīng)濟布局結構調整中放大了資本經(jīng)營(yíng)的重要作用。

新興際華董事長(cháng)劉明忠表示，新興際華在開(kāi)展“董事會(huì )行使高級管理人員選聘”試點(diǎn)工作中，堅持“一個(gè)結合”，即董事會(huì )組織選聘、黨委定向把關(guān)，完成總經(jīng)理市場(chǎng)化選聘；抓住“二個(gè)關(guān)鍵”，一是通過(guò)《總經(jīng)理聘用合同書(shū)》實(shí)現“身份市場(chǎng)化”，二是通過(guò)《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核責任書(shū)》等實(shí)現了“管理契約化”。通過(guò)試點(diǎn)，新興際華實(shí)現了領(lǐng)導示范、思想觀(guān)念、機制模式三個(gè)方面的新突破，將為下一步改革、發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力、注入新活力。

鐵塔公司董事長(cháng)劉愛(ài)力表示，鐵塔公司成立以來(lái)取得的成效源于以下幾點(diǎn)：一是商務(wù)模式重在“共享競合”，突出使用權，淡化所有權，核心是使資產(chǎn)效率效益最大化；二是堅持效率效益提升為改革目標，堅持統籌需求、集約建設，通過(guò)資產(chǎn)、資源共享，降低投資和運營(yíng)成本，實(shí)現效益共享；三是按市場(chǎng)化規律辦事，無(wú)論是存量資產(chǎn)評估、注入，管理層及員工隊伍選聘，還是企業(yè)日常運作，都遵循市場(chǎng)化原則，規避了行政性劃撥的弊端。

江西省國資委主任陳德勤表示，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，必須準確把握出資人職責定位，充分保障企業(yè)獨立法人市場(chǎng)主體地位。為此，江西省國資委采取先試點(diǎn)后推開(kāi)的方式在世界五百強企業(yè)江銅集團開(kāi)展了改革試點(diǎn)，分兩批取消和下放了38項審批、核準、備案事項，制定公布了國資委權力清單（含24項出資人權力事項）、責任清單和履職事項清單。同時(shí)明確，凡清單內未列入的事項原則上都由企業(yè)自主決策，讓企業(yè)“舒筋骨、增活力”。

本次研討會(huì )由國務(wù)院國資委新聞中心、研究中心主辦，《國資報告》雜志協(xié)辦，200多位來(lái)自國資委系統、中央企業(yè)的有關(guān)代表參加了研討會(huì )，人民日報、新華社、中央電視臺等40多家媒體現場(chǎng)進(jìn)行了報道。