11月19日，國資委黨委召開(kāi)黨的十八屆四中全會(huì )精神學(xué)習報告會(huì )，邀請黨的十八屆四中全會(huì )精神宣講專(zhuān)家、國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏進(jìn)行專(zhuān)題輔導，中央企業(yè)黨委（黨組）中心組成員、國資委機關(guān)全體干部3000多人參加了報告會(huì )，國資委主任、黨委書(shū)記張毅主持報告會(huì )。
十八屆四中全會(huì )閉幕后,國資委黨委高度重視，立即召開(kāi)直屬機關(guān)和中央企業(yè)干部大會(huì )傳達全會(huì )精神，制訂了貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神的工作方案，組織召開(kāi)了中央企業(yè)法制工作會(huì )議，委領(lǐng)導分別帶隊到中央企業(yè)和地方國資委進(jìn)行宣講調研。各中央企業(yè)也在第一時(shí)間召開(kāi)黨委（黨組）中心組學(xué)習（擴大）會(huì )，學(xué)習傳達四中全會(huì )精神。各企業(yè)結合實(shí)際，印發(fā)學(xué)習通知，對學(xué)習貫徹作出安排，并分別采取黨委(黨組)中心組學(xué)習、黨支部學(xué)習、專(zhuān)題輔導報告、黨員自學(xué)等形式深入學(xué)習貫徹。為進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )精神，國資委專(zhuān)門(mén)組織了本次學(xué)習報告會(huì )，同時(shí)對國資委直屬機關(guān)冬訓班作動(dòng)員。
袁曙宏結合參與四中全會(huì )決定的起草經(jīng)歷，從四中全會(huì )決定的重大意義、起草過(guò)程、突出特點(diǎn)、框架結構和主要內容等方面，對全會(huì )決定進(jìn)行了輔導。特別是對堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，建設中國特色社會(huì )主義法治體系；完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，加強憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì )建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導等7個(gè)部分進(jìn)行了全面深入的解讀。輔導報告旁征博引、深入淺出，對大家深刻理解和領(lǐng)會(huì )四中全會(huì )精神，依法提升國資監管水平，推動(dòng)法治央企建設，具有很好的指導作用。
張毅在報告會(huì )講話(huà)中指出，要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )四中全會(huì )精神，筑牢全面推進(jìn)依法治國的思想基礎，進(jìn)一步深刻認識全會(huì )的重大意義，進(jìn)一步準確把握全會(huì )的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步全面理解全會(huì )對國資國企改革發(fā)展的深遠影響。要把學(xué)習好貫徹好四中全會(huì )精神，作為當前和今后一段時(shí)期的一項重要政治任務(wù)。要把學(xué)習貫徹四中全會(huì )精神與學(xué)習十八大、十八屆三中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，努力學(xué)深學(xué)透、入腦入心。要結合實(shí)際、學(xué)以致用，通過(guò)學(xué)習提高廣大干部職工的法治素養和法治觀(guān)念，努力把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)各項工作的思路和措施，使理論學(xué)習和實(shí)踐工作相互促進(jìn)、不斷升華。
張毅強調，要深入貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，依法推進(jìn)國資國企改革發(fā)展。一是著(zhù)力提高依法監管的能力和水平，努力打造國資監管法治機構。要在法治軌道上深入推進(jìn)國資國企改革，既要鼓勵大膽創(chuàng )新、先行先試，同時(shí)也要堅守法律紅線(xiàn)和政策底線(xiàn)。要按照職權法定、規范行權的要求，不斷改進(jìn)監管方式，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《公司法》賦予的職能和以管資本為主的要求，進(jìn)一步明確國資監管邊界，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，堅決調整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國資監管職能，更好維護企業(yè)市場(chǎng)主體地位。要強化權力約束，不斷加大依法監管力度。切實(shí)加強權力監督的制度設計，對于權力集中的領(lǐng)域和崗位，實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用。二是著(zhù)力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法治企的能力和水平，努力打造法治央企。要在提升治理水平上下功夫，結合企業(yè)實(shí)際，依據相關(guān)法律規定，進(jìn)一步優(yōu)化法人治理結構，建立健全現代企業(yè)制度。要在帶頭依法合規經(jīng)營(yíng)上下功夫，帶頭執行好國家各項法律法規，建立規范有效、全面覆蓋、內容明確、要求嚴格的內部控制體系，健全企業(yè)前期防范、過(guò)程控制及違規懲處機制。要在加強法律風(fēng)險防范上下功夫，推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機融合，有效實(shí)現法律風(fēng)險防范的全覆蓋。要在培育法治文化上下功夫，結合“六五”普法工作，深入開(kāi)展全員法制教育。
張毅指出，當前，我們面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，國資國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區和攻堅期，深入貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，要求我們的干部特別是領(lǐng)導干部敢于擔當、勇于作為，推動(dòng)中央企業(yè)做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。必須具有站位全局的態(tài)度，牢記中央賦予的重大使命，站在國家戰略發(fā)展全局的高度，以對國家負責、對事業(yè)負責、對職工群眾負責的強烈責任感，思考問(wèn)題、謀劃工作、推進(jìn)改革。必須具有自我變革的勇氣，克服原有的思維定勢、沖破利益固化的藩籬，敢于動(dòng)自己的“奶酪”，主動(dòng)改革，主動(dòng)放權。必須具有攻堅克難的本領(lǐng)，在困難面前不低頭，挑戰面前不退縮，有勇氣、有膽識，攻難關(guān)、解難題，勇謀善成。
張毅要求，深入貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，要求各中央企業(yè)以敢于擔當的精神全力抓好發(fā)展。一要勇挑重擔，發(fā)揮好經(jīng)濟發(fā)展“國家隊”作用，確保完成全年的目標任務(wù)，為國家穩增長(cháng)作出應有貢獻。二要著(zhù)眼長(cháng)遠，發(fā)揮好提質(zhì)增效升級“排頭兵”作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現更健康、更高質(zhì)量、更可持續的發(fā)展。三要搶抓機遇，發(fā)揮好走出去“領(lǐng)頭羊”作用，帶動(dòng)中國技術(shù)、裝備、標準走出去，在我國新一輪大開(kāi)放中大顯身手、大有作為。
張毅指出，深入貫徹落實(shí)四中全會(huì )精神，就要以敢于擔當的精神深化國資國企改革。一要認真學(xué)習、貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于中央企業(yè)負責人薪酬制度改革和規范履職待遇、業(yè)務(wù)支出的相關(guān)要求。要認真學(xué)習、深刻理解黨中央、國務(wù)院的有關(guān)薪酬制度改革的有關(guān)指示要求和國務(wù)院電視電話(huà)會(huì )議精神，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。在組織實(shí)施中要注重把握工作的重點(diǎn)對象，本次薪酬制度改革重點(diǎn)對象是中央和國資委管理的領(lǐng)導班子成員；對中央企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機制；對國有企業(yè)內部職工的薪酬分配制度，要依照《公司法》等法律法規和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。二要盡職盡責地當好參謀助手，加強對國有企業(yè)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的調查研究，向有關(guān)方面提出建議，認真按照黨中央、國務(wù)院的要求做好改革的相關(guān)工作。三要加快推進(jìn)“四項改革”試點(diǎn)工作，努力取得新進(jìn)展、新成效。四要以自我變革的精神和勇氣，不斷深化內部改革。國資委必須要以壯士斷腕的精神，痛下決心、大刀闊斧，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，認真分析、深入查找自身問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)以管資本為主的要求，堅決調整監管職能、監管方式和運行機制，不該管的和可管可不管的堅決不管，該放的要徹底放到位。各中央企業(yè)也要堅持問(wèn)題導向不斷深化內部改革，進(jìn)一步加強集團化管控、建立健全激勵約束機制、深化三項制度改革，更加適應市場(chǎng)化、國際化的要求。
張毅要求，要以敢于擔當的精神落實(shí)從嚴治黨的要求。一要堅持思想建黨，抓好思想輿論工作。二要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，努力提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。三要嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”，抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。張毅還對梳理今年各項工作、統籌謀劃好明年的工作和“十三五”的思路，以及安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)和維穩工作提出了要求。