國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )辦公廳
國資廳綜合〔2014〕413號
各中央企業(yè)：
近期，接連發(fā)生臺灣高雄燃氣爆炸事件、江蘇昆山“8•2”爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故，8月4日中國石油天然氣集團公司蘭州石化公司又發(fā)生火災事故，給我們再次敲響了警鐘。為汲取事故教訓，防止發(fā)生重特大事故，切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視安全生產(chǎn)
各中央企業(yè)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求，本著(zhù)對國家、對人民生命財產(chǎn)安全極端負責的精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識，將“安全大于天，責任重于山”的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。企業(yè)主要負責人要切實(shí)履行責任，落實(shí)“一崗雙責”，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，抓好各項安全生產(chǎn)措施的貫徹執行。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，堅決實(shí)行“一票否決”，嚴肅追責。
二、深入排查安全隱患
中央企業(yè)特別是涉及易燃易爆高危行業(yè)的企業(yè)，要組織精干力量和有關(guān)專(zhuān)家，抓緊開(kāi)展安全隱患排查，特別是要排查高溫高壓、易燃易爆、有毒有害氣體等隱患，嚴防各類(lèi)事故的發(fā)生。排查過(guò)程中要突出重點(diǎn)，對重大危險源和危險作業(yè)場(chǎng)所要集中力量，查細查實(shí)，找出隱患，開(kāi)展安全風(fēng)險評估；要強化源頭控制，加強對重要管理環(huán)節的檢查；要做到安全檢查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對排查出來(lái)的隱患，短期內能夠整改的，要抓緊整改到位；對一時(shí)整改不了的，該停工的停工，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)可控在控，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、繼續打好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅戰
石油石化企業(yè)要將管道安全運行作為重點(diǎn)，摸清底數，完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，強化人防、物防和技防等措施。涉及城市燃氣管線(xiàn)的企業(yè)要加強老舊線(xiàn)路改造，規范檢維修程序，防止出現安全事故。涉及危險化學(xué)品運輸的企業(yè)要加強對運輸車(chē)輛的維護檢修、在線(xiàn)監控、全程跟蹤，強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用各環(huán)節的安全管理。煤炭企業(yè)要依法合規組織生產(chǎn)，加強新收購煤礦安全管理，加快退出小煤礦。建筑施工企業(yè)要科學(xué)組織施工生產(chǎn)，嚴格分包隊伍管理，抓好橋隧施工的安全管理。有關(guān)中央企業(yè)要進(jìn)一步抓好境外項目安全生產(chǎn)管理，自覺(jué)接受使領(lǐng)館的指導和監督。
四、加強事故應急處置
一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)要迅速啟動(dòng)應急預案，企業(yè)負責人要靠前指揮，加強與各方聯(lián)動(dòng)，科學(xué)組織搶險救援，并采取有效措施，防止發(fā)生次生災害。要按照有關(guān)規定，第一時(shí)間將事故情況準確上報地方政府、有關(guān)部門(mén)和國資委。對上報不及時(shí)的企業(yè)，國資委將嚴格追究有關(guān)人員責任。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎
中央企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法規、規章制度和安全技術(shù)標準、規程的要求組織生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，盡量壓縮危險作業(yè)場(chǎng)所的人員數量；加強對重大危險源、人員密集危險作業(yè)場(chǎng)所的監控和應急救援準備；加強對員工的安全教育培訓，不斷提高員工的安全素質(zhì)；強化現場(chǎng)安全管理，嚴肅查處“三違”現象。
國資委辦公廳
2014年8月4日