國有企業(yè)是我們黨執政的重要基礎，國有企業(yè)黨組織和廣大黨員是我們黨的一支重要力量，保持黨的純潔性對于把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟具有重要意義。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀委第七次全會(huì )上的重要講話(huà)精神，紀檢監察機構必須充分發(fā)揮職能作用，把保持黨的純潔性貫穿于國資監管和企業(yè)反腐倡廉建設的各項工作中，為中央企業(yè)做強做優(yōu)、提高發(fā)展質(zhì)量提供有力保障。
一、把堅持中國特色社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度作為維護中央企業(yè)黨員隊伍思想純潔的重要內容，強化理想信念不動(dòng)搖
（一）立足國資監管實(shí)際，找準保持思想純潔的切入點(diǎn)。當前，中央企業(yè)黨員干部堅定理想信念，要把堅定社會(huì )主義共同理想信念與模范堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的實(shí)際行動(dòng)統一起來(lái)，自覺(jué)劃清社會(huì )主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，使理想信念轉化為鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟的行動(dòng)實(shí)踐。
（二）加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，確保“三個(gè)不動(dòng)搖”。一是大力加強黨性教育，確保堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的信念不動(dòng)搖。二是大力加強黨風(fēng)教育，督促黨員干部加強作風(fēng)修養，確保堅持以人為本、執政為民的理念不動(dòng)搖。三是加強黨紀教育，嚴格執行廉潔從業(yè)規定和各項監督制度，確保堅持廉潔從業(yè)不動(dòng)搖。
（三）嚴明黨的紀律，保證中央的路線(xiàn)方針政策在企業(yè)落地生根。一是督促落實(shí)好黨中央、國務(wù)院，以及國資委的各項重大決策部署。切實(shí)加強對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查，推動(dòng)企業(yè)履行好承擔的經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任。二是督促落實(shí)好國資委各項監管措施。引導黨員干部始終堅持國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確方向，充分認識黨對國有企業(yè)的政治核心作用，確保政令暢通。三是督促落實(shí)好企業(yè)“十二五”發(fā)展規劃。按照“管理提升年”的要求，督促完善措施，狠抓落實(shí)，特別是要促進(jìn)風(fēng)險管控，著(zhù)力做好投資、產(chǎn)權、財務(wù)、境外資產(chǎn)、資本運營(yíng)、物資采購、招標投標和選人用人等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的廉潔風(fēng)險排查、識別、評估和防控工作，全面推進(jìn)做強做優(yōu)。
二、把規范權力運行作為維護中央企業(yè)黨員隊伍純潔的重要手段，強化對黨員干部的監督管理
堅強有力的黨組織和黨員干部隊伍在搞好國有企業(yè)中發(fā)揮著(zhù)骨干作用，是促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢轉變?yōu)槠髽I(yè)核心競爭力的重要力量。維護中央企業(yè)黨員干部隊伍純潔，關(guān)鍵是用制度規范行為，把監督貫穿于選人用人、權力運用和干部管理的全過(guò)程。
（一）嚴格把好選人用人關(guān)。一是把監督貫穿于選拔任用中。嚴格執行組織人事工作紀律，弘揚選人用人的良好風(fēng)氣，保證把德才兼備的優(yōu)秀人才選到國有企業(yè)中，維護隊伍的純潔性。二是把監督貫穿于競爭性選拔中。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化選人用人機制，增強選拔過(guò)程的公開(kāi)透明，不斷提高選人用人公信度，把優(yōu)秀人才引進(jìn)到國有企業(yè)中，優(yōu)化干部隊伍的結構和素質(zhì)。三是把監督貫徹于日常性管理中。完善企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)、教育培養、監督管理的制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導班子的監督管理，防止黨員干部理想信念動(dòng)搖、蛻化變質(zhì)。
（二）嚴格把好權力運行關(guān)。一是創(chuàng )新權力制衡體制。繼續深化公司制股份制改革，加快推進(jìn)規范董事會(huì )建設步伐，探索黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督的途徑和方法，實(shí)現黨組織的政治核心作用、職工民主管理與現代企業(yè)制度相結合，形成權責明確、有效制衡、運轉協(xié)調的治理結構和機制。二是完善權力運行機制。進(jìn)一步完善企業(yè)“三重一大”決策的議事規則和工作機制，優(yōu)化內部控制流程，健全全面風(fēng)險管理體系，防范腐敗行為的發(fā)生。
（三）嚴格把好清退處理關(guān)。一是嚴肅查辦案件。加大查辦案件力度，對于不純潔的黨員干部，堅決予以懲處，維護隊伍純潔。二是加強責任追究。督促企業(yè)健全經(jīng)營(yíng)管理責任、風(fēng)險控制責任、黨紀責任、領(lǐng)導干部問(wèn)責和法律責任等相互銜接的責任追究機制，健全與司法機關(guān)、行政執法機關(guān)、金融監管部門(mén)的溝通協(xié)調機制，嚴肅追究造成國有資產(chǎn)重大損失的責任主體。三是增強治本功能。把查辦案件與警示教育、完善制度有機結合，探索建立“職位禁入”等有效防治措施，實(shí)現查辦案件政治效果、社會(huì )效果、法紀效果和經(jīng)濟效果的有機統一。
三、把解決職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題作為維護中央企業(yè)黨員隊伍作風(fēng)純潔的基本要求，強化維護職工群眾權益的實(shí)效
國有企業(yè)是實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要經(jīng)濟基礎。做強做優(yōu)中央企業(yè)，直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益。維護中央企業(yè)黨員、干部作風(fēng)純潔，關(guān)鍵是把以人為本、執政為民落實(shí)到反腐倡廉建設中，著(zhù)力解決職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題和事關(guān)職工群眾利益的問(wèn)題，一點(diǎn)一滴地增強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
（一）監督檢查黨維護職工權益政策的貫徹執行。一是督促保障和改善民生政策的落實(shí)。在推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì )職能改革中，妥善解決廠(chǎng)辦大集體、內退職工再就業(yè)、企業(yè)辦學(xué)校退休教師待遇、職工社保、拖欠工資等歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)和諧穩定。二是督促完善分配制度。堅持職工薪酬水平同效益水平掛鉤，完善職工收入分配調控機制，保障職工群眾共享改革發(fā)展成果。三是督促維護職工權益政策措施的落實(shí)。完善企業(yè)改制重組、兼并破產(chǎn)、主輔分離等重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，檢查改革方案中的維護職工權益的政策落實(shí)情況，保證職工群眾的合法利益不受侵犯，從源頭上預防和減少不穩定事件的發(fā)生。
（二）著(zhù)力解決反腐倡廉建設中職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題。一是堅決糾正黨員干部脫離職工群眾、對職工利益漠不關(guān)心、對職工意見(jiàn)敷衍了事等問(wèn)題，加強作風(fēng)建設，努力爭取職工群眾的理解與支持。二是切實(shí)解決對企業(yè)主要負責人監督管理難的問(wèn)題，加強黨內監督、出資人監督和職工群眾的民主監督。三是進(jìn)一步規范薪酬管理、兼職取酬、股權激勵和職務(wù)消費等問(wèn)題，堅決糾正違規收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等行為，治理違規建房或多占住房、買(mǎi)賣(mài)和出租經(jīng)濟適用房或廉租住房等保障性住房問(wèn)題。四是深入推進(jìn)工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫”、公務(wù)用車(chē)等的專(zhuān)項治理。
（三）建立健全維護職工群眾權益的長(cháng)效機制。一是貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)。督促黨員干部深入群眾、深入基層，問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，充分調動(dòng)職工群眾推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的積極性和創(chuàng )造性。二是完善職工民主管理機制。建立完善職工代表大會(huì )、職工董事、職工監事等制度，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)、黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，嚴格執行企業(yè)招待費等向職代會(huì )報告制度。三是完善職工維權機制。建立完善和諧勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和職工權益保障機制，在企業(yè)營(yíng)造和諧穩定的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
四、把嚴格落實(shí)廉潔從業(yè)規定作為維護中央企業(yè)黨員隊伍清正廉潔的基本標準，強化企業(yè)廉潔風(fēng)險防控
保持黨員干部清正廉潔是保持黨的純潔性的必然要求。維護中央企業(yè)黨員干部清正廉潔，關(guān)鍵是把懲治和預防腐敗體系建設植于企業(yè)內部控制和風(fēng)險管理制度之內、融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中，有效預防和減少腐敗行為發(fā)生。
（一）抓好企業(yè)廉潔文化建設。一是把廉潔文化建設融入企業(yè)文化建設。結合貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神，進(jìn)一步整合利用企業(yè)文化資源，提煉、樹(shù)立企業(yè)廉潔文化理念，加強廉潔文化陣地建設。二是發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。大力宣傳中央企業(yè)中的典型事跡和先進(jìn)人物，深入開(kāi)展向郭明義、陳超英等先進(jìn)人物的學(xué)習活動(dòng)，引導企業(yè)黨員干部牢固樹(shù)立秉公用權、廉潔從業(yè)的價(jià)值理念，培育廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的道德觀(guān)念。三是廣泛開(kāi)展企業(yè)廉潔文化創(chuàng )建活動(dòng)。增強廉潔文化的吸引力、感染力和影響力，為廉潔從業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
（二）抓好廉潔風(fēng)險防控工作。一是注重發(fā)揮國資監管優(yōu)勢。充分利用管資產(chǎn)與管人、管事相結合的體制優(yōu)勢，將廉潔風(fēng)險防控納入頂層設計和年度部署、列入議事日程，與戰略目標相銜接、與改革措施相配套；健全出資人監督與黨內監督、民主監督相結合的協(xié)調機制，切實(shí)形成全員、全過(guò)程、全方位的防控工作格局。二是注重發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢。充分利用企業(yè)全面風(fēng)險管理平臺，把廉潔風(fēng)險防控納入企業(yè)風(fēng)險管理，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加大重點(diǎn)防控力度，豐富和強化企業(yè)內控手段。三是注重發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢。充分運用企業(yè)管理的信息平臺，把科技手段融入廉潔風(fēng)險防控、規范權力運行的制度設計和管理流程之中，提高廉潔風(fēng)險防控工作的科學(xué)化水平，保證廉潔從業(yè)制度執行到位。
（三）監督檢查廉潔從業(yè)規定的執行。一是檢查督促企業(yè)領(lǐng)導人員嚴格執行廉潔談話(huà)、述廉議廉、個(gè)人事項報告等制度，加強對配偶子女均已移居國（境）外的企業(yè)領(lǐng)導人員的管理，落實(shí)離職、退（離）休后從業(yè)規定。二是加強對企業(yè)領(lǐng)導班子的巡視監督。完善和創(chuàng )新巡視機制制度，健全協(xié)調機制，強化成果運用，在發(fā)現問(wèn)題和推動(dòng)解決突出問(wèn)題上下功夫，促進(jìn)整改工作落實(shí)。三是繼續開(kāi)展綜合考核評價(jià)。加強責任制考核監督，大力推進(jìn)經(jīng)濟責任審計，促進(jìn)廉潔從業(yè)規定的落實(shí)。
五、把加強紀檢監察隊伍自身建設作為維護中央企業(yè)黨員隊伍純潔性的重要保證，提升履職水平
維護黨的純潔性，紀檢監察機構肩負著(zhù)重大責任，關(guān)鍵是加強中央企業(yè)紀檢監察隊伍建設，全面提高履職能力，為保持黨的純潔性提供組織保證。
（一）創(chuàng )新監督體制。一方面，在企業(yè)黨委（黨組）統一領(lǐng)導下，逐步建立由紀委（紀檢組）牽頭，監事會(huì )、監察、巡視、審計等部門(mén)參加的監督工作協(xié)調性機構或聯(lián)席會(huì )議制度，并與出資人監督、企業(yè)外部監督有機結合，形成內外結合、優(yōu)勢互補、資源共享的全方位、全過(guò)程的“多維一體”大監督格局，增強監督合力。另一方面，總結推廣垂直監督、派出監督和區域監督等做法，完善企業(yè)監督體制機制，降低監督成本，強化對權力運行的約束。
（二）健全協(xié)調機制。一是在企業(yè)紀委內部，加強綜合性部門(mén)與辦案部門(mén)的協(xié)調。二是在企業(yè)紀委與其他業(yè)務(wù)部門(mén)之間，完善經(jīng)常性的工作溝通機制，豐富監督手段。三是在國資委紀委與中央企業(yè)、中央企業(yè)與所屬企業(yè)紀檢監察機構之間，加強組織協(xié)調，抓好規劃部署，明確階段目標，實(shí)施有效指導，形成上下聯(lián)動(dòng)的監督格局。四是在國資委、中央企業(yè)與其他社會(huì )主體之間，加強協(xié)調，取得司法機關(guān)、政府監管部門(mén)對中央企業(yè)改革發(fā)展的理解支持，解決好集中力量查辦大要案、構建誠信體系、營(yíng)造良好輿論氛圍的問(wèn)題，共同維護企業(yè)穩定發(fā)展。
（三）提升履職能力。一是健全紀檢監察機構，把政治素質(zhì)強、懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理的人員配備、充實(shí)到紀檢監察隊伍中。二是組織紀檢監察人員學(xué)習黨的基本理論，堅定政治立場(chǎng)，嚴格遵守各項紀律。三是加強業(yè)務(wù)能力培訓，推進(jìn)培訓規范化、專(zhuān)業(yè)化、長(cháng)期化。四是加強管理監督，督促紀檢監察人員以更高的標準要求自己，樹(shù)立監督者更要接受監督的意識，保持密切聯(lián)系群眾的良好作風(fēng)，認真履職，敢于監督、善于監督、有所作為，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。